POLITIQUE ET NATION - Macron et le verrouillage de l’État : neuf nominations pour peser sur l’après-2027

Emmanuel Macron prépare-t-il l’après-2027 en installant durablement ses proches dans les centres névralgiques du pouvoir ?

Emmanuel Macron est accusé de vouloir verrouiller les institutions stratégiques de la République avant la fin de son second quinquennat, en mai 2027, en nommant des personnalités proches à des postes dont les mandats se prolongeront au-delà de son départ de l’Élysée.
Cette stratégie suscite une controverse politique : ses opposants y voient une manière de conserver une influence sur l’État après

Voici les neuf personnalités et les fonctions stratégiques concernée :
Personnalité Fonction Enjeu institutionnel

Richard Ferrand Président du Conseil constitutionnel. Contrôle de la constitutionnalité des lois

Amélie de Montchalin Première présidente de la Cour des comptes. Contrôle des finances publiques

Emmanuel Moulin Gouverneur de la Banque de France. Politique monétaire et stabilité financière

Marc Guillaume Vice-président du Conseil d’État. Conseil juridique du gouvernement et justice administrative

Jean Maïa Président de la HATVP. Transparence de la vie publique

Thibaut Guilluy Directeur général de France Travail. Politique de l’emploi

Martin Ajdari Président de l’Arcom. Régulation des médias et de l’audiovisuel

Vincent Strubel Directeur général de l’ANSSI. Cybersécurité et protection des systèmes informatiques

Stéphane Séjourné Commissaire européen, vice-président exécutif de la Commission Politique industrielle et économique européenne

Source : inventaire des nominations institutionnelles publié par SensPo.

Pourquoi ces nominations sont-elles controversées ?

Trois nominations sont particulièrement sensibles :

Richard Ferrand : proche historique d’Emmanuel Macron, il préside le Conseil constitutionnel jusqu’en 2034. Cette institution peut notamment censurer des dispositions législatives adoptées par le futur gouvernement.

Amélie de Montchalin : ancienne ministre des Comptes publics, elle dirige désormais la Cour des comptes, chargée notamment de contrôler la gestion des finances publiques.
•Emmanuel Moulin : ancien secrétaire général de l’Élysée, il dirige la Banque de France jusqu’en 2032.

Le point commun est la durée de certains mandats : ils dépassent largement mai 2027, date de la fin du second mandat présidentiel d’Emmanuel Macron.

Une précision importante
Il ne s’agit pas de neuf nominations toutes décidées directement par Emmanuel Macron, ni de neuf nominations intervenues simultanément. Certaines relèvent de procédures différentes et les liens politiques entre les titulaires et le président sont d’intensité variable.

Emilien Lacombe